据“加纳网”2月25日报道。加纳财政部长福森在幕后与黄金矿业公司进行谈判,向其提供部分让步,以推动矿产特许权使用费立法获得通过,该立法将使该国的特许权使用费率翻一番以上,而此时全球金价已攀升至每盎司5100美元以上的历史新高。预计议会将于3月份审议该法案。
福森提出,如果业界接受目前正在议会审议的一项新的阶梯式矿产资源税制度,他将把增长与可持续发展税(GSL)的税率从3%降至1%,降低两个百分点。加纳矿业商会首席执行官阿什格贝透露了这一让步,并证实该提议远未达到业界的预期,矿业商会要求完全取消3%的税率。
除非议会修改相关法律,否则新的特许权使用费制度预计将立即生效。该制度将以5%至12%的浮动税率取代加纳目前统一的特许权使用费税率,金价每上涨500美元,税率就上调约1个百分点。目前金价已超过每盎司5100美元,按此税率上限计算,企业需支付的特许权使用费将是目前支付额的两倍多。
仅金田公司(Gold Fields)一家,在2025年就向加纳支付了9880万美元的黄金特许权使用费,当时金价持续高于每盎司2300美元,全年均按最高5%的税率计算。根据拟议的方案,在当前金价下,即使产量相同,仅金田公司一家每年也需支付近2.4亿美元的特许权使用费,这基于其在加纳约47.5万盎司的黄金产量计算得出。
加纳矿业商会警告称,大型矿业公司目前已面临沉重的综合税负,其中包括5%的毛收入特许权使用费和35%的企业所得税。阿什格贝表示,商会并不反对政府寻求更高的收益,但希望税率区间更窄,介于4%至8%之间,其中1个百分点专项用于社区发展基金。他认为,政府提出的税率门槛过高,容易触发更高的税率,可能导致成本较高或矿品位较低的矿场陷入亏损。
加纳矿业政策战略家戈马什工程师总体上支持改革方向,但他警告不要同时在太多方面推进过快。目前正在逐步取消的稳定协议,此前曾保证矿业公司在长达15年的时间内享有固定的财政条款,以换取通常超过5亿美元的资本承诺。
新规出台之际,正值加纳两大矿业公司面临关键时刻。纽蒙特矿业的稳定协议已于2025年12月到期,且不会续签;英美资源集团阿散蒂公司和金田公司各自的协议也将于2027年到期,届时它们将过渡到普遍适用的矿权使用费框架。金田公司目前正同时推进其达芒矿的交接和塔夸矿的续租,这意味着矿权使用费的最终结果将直接影响其对塔夸矿20年延寿计划的经济决策。
保守估计表明,根据目前的产量和金价,提高矿产资源税每年可为政府带来8亿至12亿美元的额外收入。这一数字能否实现,取决于矿商能否维持产量水平、加快投资,或者开始将资金转移到财政环境更为稳定的地区。