概论
服务行业(第三产业)通过产品和要素市场,提供良好环境,提高效率,满足人类需要,强化了第一和第二产业的作用。这些均可以从其6个分支行业体现出来:(1)交通、仓储和通信业;(2)批发零售业,餐饮和宾馆业;(3)金融、保险、房产和贸易;(4)政府服务业;(5)社区、社会和私人服务业;(6)非赢利性私人服务业务。
通过人力资源政策和提高服务,2005年政府继续培养有知识、训练有素和守纪律的劳动力 ,推动和保持了经济发展。过去几年中采取的一系列激励措施继续在教育、保健、安全饮用水、安全、卫生和房产推行。
与2004年相比,服务业所有分支行业的产出均在相对稳定的宏观经济环境中有所增加。占国内生产总值大部分的政府支出总计和由旅游业增收和私人资金投入构成的经常帐户,都体现出了该行业地位和角色的重要性。和其他行业一样,服务业的发展很大程度依赖于稳固的货币政策使金融业竞争增强,包括新银行的设立和新产品的推出。语音电话、数据网络和电子媒体竞争也十分激烈,人们相信在不久的将来,这种竞争可以推动服务质量的提高和降低服务价格。
服务行业的表现
服务行业增长了5.4%,比2004年的4.7%有所提高,也是2001年以来增长最快的(表7.1)。增长体现在所有分之行业中,交通、仓储和通信业以及批发零售和餐饮宾馆业分别增长了6.0%和6.1%,后者的增长主要原因是由于旅游业的繁荣。所有分支行业均比去年有了一定增长。
表7.1: 按1993年持续价格的服务业及分支行业增长率,2000-2005
|
服务业及其分支行业 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005* |
平均 |
|
所有服务业 |
5.4 |
5.1 |
4.7 |
4.7 |
4.7 |
5.4 |
5.0 |
|
交通、仓储和通信业 |
6.0 |
5.5 |
5.7 |
5.8 |
5.6 |
6.0 |
5.6 |
|
批发、零售/餐饮、宾馆业 |
4.0 |
5.1 |
5.6 |
5.0 |
4.9 |
6.1 |
5.1 |
|
金融、保险、房产和贸易 |
5.0 |
4.5 |
5.5 |
5.2 |
4.8 |
5.6 |
5.1 |
|
政府服务业 |
6.0 |
5.0 |
3.6 |
4.0 |
4.4 |
5.0 |
4.7 |
|
社区、社会和私人服务业 |
6.9 |
7.0 |
4.4 |
4.1 |
4.2 |
4.3 |
5.1 |
|
非盈利性私人服务业 |
3.1 |
3.2 |
3.1 |
3.3 |
3.3 |
3.8 |
3.3 |
* 暂记 数据来源:加纳统计局;加纳财政部
服务业对GDP总量的贡献从2004年的24.3%增长到2005年的27.7%,扭转了过去3年以来连续下滑的趋势。(见表7.2)。政府服务业在GDP中所占比重由8.2%增加到9.3%,同时批发零售和餐饮宾馆业也有较快增长。
表7.2:按消费价格计算的服务业及其分支行业占GDP总量份额,2000-2005
|
服务业及其分支行业 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005* |
平均 |
|
所有服务业 |
32.7 |
33.0 |
31.0 |
29.8 |
24.3 |
27.7 |
29.8 |
|
交通、仓储和通信业 |
4.8 |
4.8 |
6.0 |
5.4 |
4.7 |
5.1 |
5.1 |
|
批发、零售/餐饮、宾馆业 |
6.8 |
7.0 |
8.5 |
6.6 |
5.9 |
7.3 |
7.0 |
|
金融、保险、房产和贸易 |
4.3 |
4.4 |
5.2 |
4.3 |
3.6 |
4.2 |
4.3 |
|
政府服务业 |
11.0 |
11.1 |
8.8 |
8.4 |
8.2 |
9.3 |
9.5 |
|
社区、社会和私人服务业 |
1.9 |
1.9 |
1.9 |
1.5 |
1.4 |
1.4 |
1.7 |
|
非盈利性私人服务业 |
0.9 |
0.9 |
0.6 |
0.9 |
0.5 |
0.6 |
0.7 |
* 暂记 数据来源:加纳统计局;加纳财政部
服务业发展
一系列特别政策在社会和经济服务行业,尤其是教育、健康、交通、通讯和旅游业中,得到了实施,
部分激励措施是建立在国家减贫战略框架下,并得到相当一部分政府总支出的支持,资金主要由地区共同基金(DACF)、加纳教育信用基金(GETFUND)、HIPC支出以及道路基金提供。尽管各分支行业在政府总支出预算中所占比例差距很大,但是总体比例仍然由2002年的21.7%增长到2004年的28%。(见表7.3)其中,基础教育和基本保健所占比例最大。
表7.3 政府总支出中的减贫费用,按行业分(十亿塞地;仅加纳政府)
|
行 业 |
2002 |
2003 |
2004 |
|
占总支出
百分比% |
总量
(十亿塞地) |
占总支出
百分比% |
总量
(十亿塞地) |
占总支出
百分比% |
总量
(十亿塞地) |
|
基础教育 |
58.5 |
1371.3 |
60.2 |
2395.8 |
56.2 |
2969.8 |
|
基本保健 |
40.8 |
297.2 |
77.9 |
835.2 |
67.1 |
1088.2 |
|
贫困焦点农业 |
97.4 |
102.4 |
98.9 |
123.5 |
96.5 |
145.1 |
|
农村供水 |
41.8 |
42.5 |
55.5 |
44.5 |
48.9 |
111.9 |
|
支线道路 |
30.9 |
169.0 |
39.9 |
302.7 |
32.3 |
337.9 |
|
农村供电 |
72.2 |
32.5 |
92.5 |
54.4 |
86.8 |
187.8 |
|
其他 |
3.0 |
324.1 |
4.6 |
708.1 |
5.9 |
1281.8 |
|
合计 |
21.7 |
2339.0 |
29.2 |
4464.2 |
28.1 |
6122.6 |
数据来源: 加纳财政部
交通行业
道路交通
2005年,道路发展规划2002-2004(RSDP)继续作为本行业的政策框架。总体来看,至2005年年中,国内道路状况比去年有所改善,40%良好,31%较好,29%欠佳。这主要归功于支线道路网络的发展。自2001年起,506公里多的支线道路进行了沥青铺设或路面整修,同时对主干道路网络也进行了重修。
由于近两年来新公交汽车的进口,城镇地区公共交通发展显著。城市公共交通公司(MMT)2005年将其车队规模扩大到524辆,同时扩大营运范围,新覆盖了三个城镇地区(SWEDRU,KOFORIDUA和HO)。MMT公司平均每个月在其全国的公交线路上载运乘客330万人。尽管2005年注册的商业营运车辆数量下降了13%,其他形式的交通仍然继续增长。
道路交通安全仍然是加纳政府和民众极为关注的事情。公路部门发展规划(Road sector Development Programme(RSDP))的目标之一就是提高国家公路安全委员会的技术和研究能力,减少交通事故和伤亡,有效地实施道路交通管理。尽管报道中交通事故越来越多,但交通死亡率持续下降,从1991年的每万辆汽车死亡约70人,下降到2005年的每万辆汽车死亡不到20人(图7.2)。但为了实现国家交通安全委员会的到2015年将交通事故死亡率降到1位数的目标,交通部通过教育、强化交通规则、危险地段的警示与改善,以及驾驶员和助手的培训计划来解决道路交通安全问题。
信息与通讯技术服务
交通运输、储藏和通讯部门的增长率从2004年的5.6%到2005年的6%,反映了信息与通讯技术(ICT)的快速发展。
ICT设施的稳固发展使得电话普及率(电话数占总人口数的比率)在过去的两年里增长了200%。电话普及率由2004年底的6.6%增长到2005年底的14.3%(表7.4)。这主要是由于3大电信公司(Ghana Telecom, Milicom, Scancom(改名为Areeba))服务的扩大。电话用户在过去的7年里有了显著的增长(图7.3)2004年底,加纳电话用户为1,387,077,2005年底电话用户达到2,997,037,增长100%以上。
移动电话用户的增长是电话普及率的主力,移动电话用户2004年底为1060829,2005年底达到2655000。
电信服务市场中的积极竞争,促进了通信服务在加纳国内的发展。为满足日益发展的ICT对人力资源的需求,加纳-印度科菲.安南ICT中心、新成立的加纳电信大学、以及其他第三方研究机构和私营计算机培训中心提供了高水平的ICT技能培训。
Scancom公司获得了100万个移动电话用户,Milicom公司拥有28.6万个用户,加纳电信拥有31.3268万个新用户,kasapa的用户增长率最低,2004年以来增加了2.4903万个用户。加纳电信的覆盖率在2005年增加了229%, 主要原因在于宣传和价格的降低。Scancom2005年同样经营良好,覆盖率增长154%,Mobitel增长117%(表7.5)。
表7.4 2005电话用户分布
|
公司 |
服务类别 电话密度 |
|
固定电话 付费电话 移动电话 合计 2003 2004 2005 |
|
加纳电信 328,000 10,872 450,000 788,872 1.8 2.2 3.8 |
|
Scancom
(Spacefon) 1,600,000 1,600,000 2.5 3.0 7.6 |
|
Millicom
(Mobitel) 530,000 530,000 0.7 1.2 2.6 |
|
Kasapa 75,000 75,000 0.2 0.2 0.3 |
|
Westel 3,000 165 3,165 0.0 0.0 0.0 |
|
Capital
Telecom - 0.0 0.0 |
|
合计 331,000 11,037 2,655,000 2,997,037 5.2 6.6 14.3 |
资料来源:国家通讯局
表 7.5 2000-2005 电话分布(依据服务类型、服务商划分)
|
服务商 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2005变化率 |
|
固定电话 |
|
|
|
|
|
|
|
加纳电信 201,078 |
242,122 |
262,773 |
285,000 |
313,047 |
328,000 |
4.8 |
|
Western telesystem 2,288 |
2,332 |
2,054 |
2,578 |
2,603 |
3,000 |
15.3 |
|
Capital Telecom |
|
|
<1,000 |
500 |
|
|
|
小计 203,366 |
244,454 |
264,827 |
287,578 |
316,150 |
331,000 |
4.7 |
|
移动电话 |
|
加纳电信 |
3,000 |
75,000 |
77,000 |
136,732 |
450,000 |
229.1 |
|
Scancom 85,000 |
150,000 |
245,000 |
510,000 |
630,000 |
1,600,000 |
153.9 |
|
Millicom |
35,000 |
55,000 |
150,000 |
244,000 |
530,000 |
117.2 |
|
Kasapa 2,400 |
7,000 |
8,000 |
37,873 |
50,097 |
75,000 |
49.7 |
|
小计 87,400 |
222,000 |
383,000 |
774,873 |
1,060,829 |
2,655,000 |
150.3 |
|
付费电话 |
|
加纳电话 3,141 |
4,321 |
4,829 |
6,755 |
9,933 |
10,872 |
9.5 |
|
Western telesystem 166 |
166 |
166 |
166 |
165 |
165 |
0.0 |
|
小计 3,307 |
4,487 |
4,995 |
6,921 |
10,098 |
11,037 |
9.3 |
|
总计 294,073 |
470,941 |
652,822 |
1,069,372 |
1,387,077 |
2,997,037 |
116.1 |
资料来源:国家通讯局
显然,1999年以来,移动电话用户增加得非常快,到2005年,移动电话用户达到了整个电话用户的88.5%(表7.5),比2004年增长了12%。
然而,部分电话用户的增加,是由于电话服务质量差引起的。由于电话接通率不高的原因,一些用户不得不购买2个以上的电话。
2005年, Scancom 继续领先加纳电话市场,尽管Ghana Telecom和Milicom的用户增长也非常快。Scancom的市场份额增长0.9%,占有市场份额的60.3%,Ghana Telecom增长最快,2004年增长4%,2005年占有市场份额16.9%。相反,kasapa和Mobitel的市场份额分别减少了1.9% 和3.1%。(图7.4)
加纳电信的数据表明,固定电话用户的地区分布非常不平衡。大阿克拉省和阿散蒂省是发展电信服务的最大收益者(表7.6)。加纳电信投资基金正在为电话网络连接农村和城郊制定规划。大阿克拉省国定电话用户占63%,与2004年持平。阿散蒂省的固定电话用户则大幅增加,用户增加了3209个。2005年,Brong Ahafo省、Central省、Upper East省和Upper West省的电话用户也有所增加,其他省份的电话用户则有所减少。
无线广播电台的数量在近年也有所适度的增加。无线广播电台主要集中在中心城市如阿克拉、库马西、笋亚尼和塞康迪-塔克拉底。虽然注册登记的电台数量由2004年的137个增加到2005年的140个,但开播的电台数量只增加了1个,这意味着2005年有40%的电台没有开播。
因特网服务的发展,特别是宽带网是ICT技术在加纳各地推广应用的关键。
加纳电信宽带网服务的引进非常及时,2005年加纳电信为8600个商务和家庭用户接通了宽带服务。比2004年的1024个用户有了显著的增加。到2005年底,有163因特网服务上注册,只有47个(28.8%)开展经营活动。总体上,因特网服务商有了小幅度的增长(表7.8),每年有低于50%的因特网服务商开始投入经营服务。由于数据网络地域的独立性,2005年发证授权很多,2004年因特网服务商登记注册23家,2005年注册登记了44家。
旅游
旅游业能够增加就业和扩大收入因而对促进经济发展发挥很大的作用。加纳旅游与首都现代化部决心将加纳打造成非洲的首要旅游目的地,推进国内旅游业发展,使之成为次级部门最大的就业部门。
2005年有关数据表明,旅游收入的增加主要归功于旅客人数的增加。2005年,旅游业外汇收入达到7.96亿美元,比2004年增长22.62%,每个游客平均花费1950美元。按照加纳旅游局的统计,2004年旅游对GDP的贡献率是4.9%,对收入的拉动达3.4。旅游方面就业人数从2003年的33094增长到2004年的46502,同期带动非直接旅游就业由82129增加到115015人。加纳旅游局估计旅游对就业拉动3.5。2004年旅游业对收入和就业的拉动与上年持平。
在旅游膳宿方面,加纳没有更多的豪华设施。加纳五星级酒店只有1家,1999年以来没有增加。四星级酒店的数量也没有增加,三星级酒店的数量2005年比2004年多了3家,同期,二星级酒店数量增加4家,一星级酒店增加了1家。
表7.9 宾馆1998-2005
|
年度 5星 4星 3星 2星 旅客 1星 预算* 旅游 Awaiting 合计
之家 家庭 classification |
|
1998 0 3 15 65 74 96 475 2 0 730
1999 1 2 18 94 79 94 512 34 0 834
2000 1 2 22 92 127 123 651 10 32 992
2001 1 2 22 92 127 123 651 3 32 1053
2002 1 3 24 116 150 140 728 0 7 1169
2003 1 4 25 135 165 151 765 1 -- 1250
2004 1 4 25 133 156 153 797 19 -- 1315
2005 1 4 28 137 171 154 836 2 11 1344
2005**
变化率 0.0 0.0 12.0 3.0 9.6 0.7 4.9 -89.0 -- 2.2 |
*最低价格的住宿设施 **预计 资料来源:加纳旅游局
教育
加纳教育体育部继续实施教育战略计划,以期在原定计划的2015前实现全民初等教育的目标,在2005年底实现小学教育中男女生比例均等。
2004年加纳在53个贫困地区实施了公立初等基础学校助学金计划,2005年3季度扩大到了全国。该计划取消了入学收费,使初等学校的入学率增长了9%。该计划目前花费了950亿塞地,但在很多地区实施该计划的费用不足,急需政府增加投入。
助学金计划产生了积极的成果,初等学习的入学率增加了。贫困地区初等学校的入学率由2003/2004年度的76%增加到2004/2005年度的80%。全国范围内,入学率也保持了增长(表10、11)。
表7.10:2004/05 入学率(%)
|
男孩 女孩 合计 |
|
幼儿园
粗入学率 57.2 55.8 56.5
净入学率 38.4 38.5 38.4
补习班(公共) 7.8 7.1 7.4
补习班(私营) 5.4 5.1 5.3
小学
粗入学率 90.4 84.5 87.5
净入学率 60.0 58.3 59.1
补习班(公共) 6.8 6.5 6.7
补习班(私营) 2.6 2.4 2.5
初中
粗入学率 74.6 65.6 70.2
净入学率 31.3 31.8 31.6
补习班(公共) 5.0 5.5 5.2
补习班(私营) 2.6 2.4 2.5 |
包括2006年学校食品计划在内的其他计划预计将扩大助学金计划的积极成果。每个省将有5学校被选入学校食品计划,已促进入学率、就学率和教育质量。
如何在提高入学率和教育质量之间保持平衡,是政策制定者最为关注的问题。助学金计划的实施使更多的孩子回到学校和适龄入学,但这也导致了教育质量提高缓慢甚至下降。例如,在3个北方省份,增加教师数量的努力产生了不同的后果。除上述3个北方省份的幼儿园和上东省的小学的学生与教师比率有所改善外,北方省份其他地区的孩子不得不承受教学质量下降的恶果。(表7.12)。类似的情况也出现在加纳其他地区的初级学校里。
表7.11 2002-2005 入学率指标
|
指标 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 |
|
小学粗入学率
全国 90.4 84.5 86.3 87.5
北部省 66.4 70.5 70.5 71.5
上东省 71.2 76.5 77.1 80.4
上西省 63.1 70.3 74.1 77.3
女孩小学粗入学率
全国 80.1 82.2 83.1 84.5
北部省 56.8 61.8 63.0 65.4
上东省 70.5 76.3 76.4 81.2
上西省 63.1 71.0 74.9 79.2
小学性别平等率
全国 0.92 0.92 0.93 0.94
北部省 0.75 0.78 0.81 0.91
上东省 0.98 0.99 0.98 1.02
上西省 1.00 1.02 1.02 1.05
初中入学率
全国 66.6 62.3 65.6 70.2
北部省 38.0 38.8 45.4 51.4
上东省 37.3 37.4 46.7 51.5
上西省 42.6 43.2 50.3 59.6 |
表7.12:2004/2005 基础学校学生/教师比率
|
幼儿园 小学 初中 |
|
2003/2004 2004/2005 2003/2004 2004/2005 2003/2004 2004/2005 |
|
公共 32 25 34 35 19 19
私人 20 19 27 27 15 15
全国 27 22 34 33 18 18
北部省 35 29 38 40 24 25
上东省 44 37 59 56 25 25
上西省 30 32 46 48 20 24 |
为解决这个问题,国家服务秘书处指派了18000名服务人员去农村地区担任教师,其中包括国家志愿者服务计划中的1200名志愿者。这一行动,极大地改善了加纳边远地区的教师分配状况(表7.13)。加纳政府实施了很多的计划来减少教育质量降低的影响,包括提升教师质量和对教师进行轮换。教育体育部在2004/2005学年对24000名未经培训的教师进行培训。对8640名新任教师在各自的学区进行培训,这些新任教师在培训后将回到学区服务。
表7.13 2004/2005 基础学校专业教师资格比率
|
小学 初中 |
|
2003/04 2004/05 2003/04 2004/05 |
|
公立学校 73.8 72.3 84.2 83.6
私立学校 15.5 15.0 26.0 26.3
全国 61.0 57.9 73.1 70.7 |
资料来源:教育体育部
教育体育部还通过远程教育来提高培训教师的质量,2005年5360名教师进入Winneba教育大学和Cape Coast大学接受基础教育和商业研究的证书教育。
由于管理上的瓶颈,2004年许多学校孩子缺乏足够的课本。教育体育部2005年投入3950亿塞地印制课本,实施向小学校提供课本的计划。实现了在小学的主要课程如英语、数学、科学的课本人手一本,超过了GPRS的课本与学生比1:1.3的计划。
表7.14 2002/3-2004/5学年小学学生与课本比率
|
2002/2003 2003/2004 2004/2005 |
|
全国 1:1.7 1:1.4 1:1.0
部分省份
北部省 1:1.4 1:1.1 1:08
上东省 1:1.3 1:1.0 1:0.7
上西省 1:1.5 1:1.1 1:0.8 |
学生家长多年来非常关注小学升中学困难的问题。由于升学手续的复杂性,一些合格的学生不能进入中学。为了实现择校的公平性,教育体育部在2005/2006学年实行了根据基础教育考试合格证书电脑择校的办法。这一改革使择校程序得到了改进,但这一政策的滞后以及公共教育的缺乏透明度,都是这个政策不完善的体现。现在这一政策正在得到完善,如果这能使小学升中学变得更加顺利的话,无疑将受到褒奖。
卫生
加纳卫生服务局继续努力完成卫生领域5年规划(2002-2006),以及加纳减贫战略,提高加纳人民生活水平。最新的加纳健康调查表明粗出生率、新生儿后期死亡率、出生存活率等指标有了一些改善(表7.15)。然而,婴儿死亡率、5岁以下幼儿死亡率和新生儿死亡率恶化了。疟疾仍然是加纳死亡发病率的主要原因,占5岁以下幼儿死亡的22%和门诊病人的40%。
表7.15 健康指标
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指标 1988 1993 1998 2003 |
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婴儿死亡率(每1000活婴) 77 66 57 64
5岁下幼儿死亡率(每1000活婴) 155 119 108 111
新生儿死亡率 44 41 30 43
(1个月以下)(每1000活婴)
新生儿后期死亡率 33 26 27 21
(1个月以上1年以下)(每1000活婴)
粗出生率(每1000人) 47 44 39 33
粗死亡率(每1000人) 17 12.5 10 10
出生人口预期寿命(年) 54 55.7 57 58
总人口出生率 6.4 5.5 4.6 4.4 |
加纳卫生服务局继续努力减少疟疾的危害。2005年在疟疾周期性防治计划下,推行了新的疟疾用药法,采用青蒿琥酯-阿莫地喹用药防治疟疾。这种治疗方法尽管有报道会产生一些副作用而引起争论,加纳卫生服务局开始对疟疾治疗用药剂量进行调整。
对加纳大多数人来讲,地理和资金问题仍然是享受健康服务的主要障碍。政府推行国民健康保险计划以减少家庭资金负担。但在实行过程中,仍然存在一些问题,只有500万人口(即加纳人口的21%)加入了这一保险计划。加纳卫生服务局仍然在努力通过社区健康计划和服务战略在全国范围内推行健康保险计划。
对各种卫生从业者进行培训仍然是加纳政府的首要任务,从2004年到2005年各个卫生领域的培训增加了2倍(表7.16)。
表7.16 2001-2005 卫生培训学校招生数量
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类别 2001 2002 2003 2004 2005 合计 |
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护士 706 851 1182 1220 2420 6379
助产 139 113 135 140 280 807
社区卫生护理 397 509 565 635 1206 3312
卫生学校(技术官) 36 39 40 48 65 228
卫生学校(环境卫生助理) 70 77 133 150 165 595
农村卫生培训学校(技术官) 62 86 97 95 88 428
农村卫生培训学校(专业技术员) 40 - 83 120 110 353
中等试验技术学校(技术官) 34 35 34 40 56 199
放射技术学校 7 10 24 25 23 89
合计 1491 1720 2293 2473 4413 12390 |
2005,加纳医生和其他医疗人员仍然在大量流失。1999-2004年约448名医生选择了离去,占加纳培养的医生的54%(表7.17和表7.18)。政府正在采取诸如向贫困地区医生发送轿车和增加工资与补贴的方式来减少医生的流失,比如,实行加班补贴计划已解决医生收入少的问题。由于实施过程中的问题,加纳卫生服务局计划采取新的更加切实可行的措施。
表7.17 1999-2005 加纳医疗人员培训
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类别 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 |
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医生 139 145 140 159 159 246 220
药剂师 96 84 82 92 109 120 110
Allied Health
Workers 185 191 168 215 260 262 435
护士/助产士 1057 1077 1133 1167 1219 1500 1791 |
资料来源:加纳卫生部
表7.18 1999-2004 医疗人员流失
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类别 1999 2000 2001 2002 2003 2004* 合计 |
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医生 72 52 62 105 117 40 448
药剂师 49 24 58 84 95 30 340
Allied Health
Workers 9 16 14 12 10 8 69
护士/助产士 215 207 235 246 252 82 1237 |
*预计
资料来源:加纳卫生部
服务部门的前景
加纳政府通过修订的发展框架规划(GPRSII)认识到推进生产力发展的潜力,生产力发展是经济各个领域增长的源泉,它取决于国家如何在经济领域如何鼓励竞争(特别在一些服务业的次级部门)。它必将推动社会发生积极的改变,提高全民的生活水平。
为实现这一目标,在于通过推动强健的人力资源和活跃的私营部门发展,带动农业和ICT、旅游等新兴产业的发展,重点在于经济结构的调整。
在职业教育层面,2006年教育部门的目标是增加资金扶持,和在地域上扩大教育范围。提高读写能力,加强就业能力培训,扩大就业,降低贫困水平。助学金计划的实施,将导致入学人数的增加,对学校基础设施(包括师资)的要求提高了。这就要求通过适当的计划和在不同教育层面上增加基础设施来调节现在和未来学生的入学率。
作为政府的经济多样化努力的一部分,实施信息通讯技术(ICT)战略是GPRSII的重点。信息通讯技术领域是将成为加纳最大的就业部门。ICT将成为促进管理、责任、透明,发展人力资源潜力和促进国家统一的关键手段。为实现这一目标,就需要提高电话服务质量,建立全国范围的宽带骨干网络。
在交通运输方面,进口并有效利用大型公共汽车将解决交通拥挤问题,减少行人的麻烦。如果资金和管理问题不能立刻得到解决的话,空中运输将成为加纳国际航空的难题。由于费用过高,国内空中运输的发展还将受到限制。
旅游部门的计划是继续保持近年来适度的增长,预期通过政府鼓励私营部门参与旅游业的发展,旅游业将加大对经济增长的贡献。如果采取实际步骤,将加纳首次参加2006年世界杯足球赛出色的表现吸引更多的游客,加纳旅游业发展的潜力将进一步加强。
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